L’Italia oggi ha raggiunto un traguardo che finirà scolpito per sempre nei libri di storia: la conquista di un diritto, di un principio che abbatte ogni distinzione tra sentimenti. L’amore è amore, anche tra persone dello stesso stesso; è così da sempre, è sancito dalla legge in gran parte degli Stati europei. Oggi finalmente anche dall’Italia. Un provvedimento che colma un gap dell’Italia rispetto agli altri stati europei: in Europa, infatti, gli unici paesi a non avere una legge sulle Unioni civili sono Bulgaria, Lettonia, Lituania, Polonia, Romania, Repubblica Slovacca.
E’ una legge che milioni di persone attendono da anni e non riguarda solo le coppie omosessuali, ma anche quelle etero. Con questa legge, infatti, si prevede l’istituto della coppia di fatto, ovvero la coppia composta da due persone maggiorenni unite stabilmente da legami affettivi di coppia e di reciproca assistenza morale e materiale, non vincolate da rapporti di parentela, affinita’ o adozione, da matrimonio o da un’unione civile. I conviventi di fatto hanno gli stessi diritti spettanti al coniuge nei casi previsti dall’ordinamento penitenziario, in caso di malattia o ricovero, in caso di morte (per quanto riguarda la donazione di organi, le modalita’ di trattamento del corpo e le celebrazioni funerarie).

Cosa prevede la nuova legge sulle Unioni civili: sintesi del contenuto

UNIONE CIVILE COME NUOVA ‘FORMAZIONE SOCIALE’. E’ istituita quale ‘specifica formazione sociale’ tra due persone maggiorenni dello stesso sesso mediante dichiarazione di fronte all’ufficiale di stato civile e alla presenza di due testimoni. Gli atti dell’unione, indicanti i dati anagrafici, il regime patrimoniale e la residenza vengono registrati nell’archivio dello stato civile. Le parti possono stabilire, per la durata dell’unione, un cognome comune scegliendolo tra i loro cognomi, anche anteponendo o posponendo il proprio cognome se diverso.

VITA FAMILIARE, NO OBBLIGO DI FEDELTÀ
. Non e’ stato inserito l’obbligo di fedelta’ per le coppie gay come per i coniugi nel matrimonio. Resta pero’ il riferimento alla vita familiare. Con la costituzione dell’unione civile le parti acquistano gli stessi diritti e assumono i medesimi doveri; hanno l’obbligo reciproco all’assistenza morale e materiale e alla coabitazione. Entrambe le parti sono tenute, ciascuna in relazione alle proprie sostanze e alla propria capacita’ di lavoro professionale e casalingo, a contribuire ai bisogni comuni. Le parti concordano tra loro l’indirizzo della vita familiare fissando la residenza comune.

DIRITTI SUCCESSORI E REVERSIBILITÀ. Si applica il codice civile sul regime patrimoniale della famiglia e la comunione dei beni. Si regolano i diritti successori e le norme sulla reversibilita’.

NO STEPCHILD ADOPTION MA GIURISPRUDENZA SU ADOZIONI ‘SALVA’
. Per tutelare l’effettivita’ della tutela dei diritti e il pieno adempimento degli obblighi derivanti dall’unione civile le disposizioni che si riferiscono al matrimonio e quelle con le parole ‘coniuge’ – ‘coniugi’ ovunque ricorrono nelle leggi si applicano anche alle unioni civili tranne che per quelle non espressamente richiamate dalla legge e nemmeno per quanto riguarda l’intera legge 4 maggio 1983, n.184 sulle adozioni escludendo cosi’ anche la stepchild adoption. Viene pero’ inserito un comma che precisa che ‘resta fermo quanto previsto e consentito in materia di adozione dalle norme vigenti’ in modo da non impedire il pronunciameno dei giudici sui casi di adozioni per le coppie gay.

DIVORZIO RAPIDO.
 Viene semplificato il procedimento per lo scioglimento dell’unione gay: bastera’ manifestare, anche disgiuntamente, la volonta’ di separarsi davanti all’ufficiale di stato civile.

CAMBIO DI SESSO.
 La sentenza di rettificazione di attribuzione di sesso determina lo scioglimento dell’unione gay. Viene inoltre stabilito che in caso di cambio di genere all’interno di una coppia sposata, anche se i coniugi manifestano la volonta’ di non farne cessare gli effetti civili, il matrimonio viene sciolto automaticamente e trasformato in unione civile.

IMPEDIMENTI E NULLITA’
. Sono cause di impedimento per la costituzione di una unione civile: l’esistenza di un vincolo matrimoniale o di un’unione civile gia’ in sessere; l’interdizione per infermita’ di mente; rapporti di affinita’ o parentela; condanna definitiva di un contraente per omicidio consumato o tentato nei confronti di chi sia coniugato o unito civilmente con l’altra parte; se sia stato disposto soltanto il rinvio a giudizio ovvero sentenza di condanna di primo o secondo grado ovvero una misura cautelare. La procedura per la costituzione dell’unione civile tra persone dello stesso sesso e’ sospesa sino a quando non e’ pronunziata sentenza di proscioglimento. La sussistenza di una delle cause impeditive comporta la nullita’ dell’unione civile. Tra le cause di nullita’ anche tutte quelle previste dal codice civile per il matrimonio.

LE COPPIE DI FATTO ETERO. Si intendono ‘conviventi di fatto’ due persone maggiorenni unite stabilmente da legami affettivi di coppia e di reciproca assistenza morale e materiale, non vincolate da rapporti di parentela, affinita’ o adozione, da matrimonio o da un’unione civile. I conviventi di fatto hanno gli stessi diritti spettanti al coniuge nei casi previsti dall’ordinamento penitenziario, in caso di malattia o ricovero, in caso di morte (per quanto riguarda la donazione di organi, le modalita’ di trattamento del corpo e le celebrazioni funerarie).

IL DIRITTO ALLA CASA ‘A TEMPO’.
 In caso di morte del proprietario della casa di comune residenza il convivente di fatto superstite ha diritto di continuare ad abitare nella stessa per due anni o per un periodo pari alla convivenza se superiore a due anni e comunque non oltre i cinque anni. Ove nella stessa casa coabitino figli minori o figli disabili del convivente superstite, il medesimo ha diritto di continuare ad abitare nella casa di comune residenza per un periodo non inferiore a tre anni. Il diritto alla casa viene meno nel caso in cui il convivente superstite cessi di abitarvi stabilmente o in caso di matrimonio, di unione civile o di nuova convivenza di fatto. Nei casi di morte del conduttore o di suo recesso dal contratto di locazione della casa di comune residenza, il convivente di fatto ha facolta’ di succedergli nel contratto.

CASE POPOLARI. Nel caso in cui l’appartenenza ad un nucleo familiare costituisca titolo o causa di preferenza nelle graduatorie per l’assegnazione di alloggi di edilizia popolare, di tale titolo o causa di preferenza possono godere, a parita’ di condizioni, i conviventi di fatto.

DIRITTI DEL CONVIVENTE NELL’ATTIVITÀ DI IMPRESA
. Al convivente di fatto che presti stabilmente la propria opera all’interno dell’impresa dell’altro convivente spetta una partecipazione agli utili dell’impresa familiare ed ai beni acquistati con essi nonche’ agli incrementi dell’azienda, anche in ordine all’avviamento, commisurata al lavoro prestato. Il diritto di partecipazione non spetta qualora tra i conviventi esista un rapporto di societa’ o di lavoro subordinato’.

‘CONTRATTO DI CONVIVENZA’ E I RAPPORTI PATRIMONIALI
. I conviventi di fatto possono disciplinare i rapporti patrimoniali relativi alla loro vita in comune con la sottoscrizione di un ‘contratto di convivenza’, redatto in forma scritta, a pena di nullita’, con atto pubblico o scrittura privata con sottoscrizione autenticata da un notaio o da un avvocato. Il contratto puo’ contenere: l’indicazione della residenza; le modalita’ di contribuzione alle necessita’ della vita in comune, in relazione alle sostanze di ciascuno e alla capacita’ di lavoro professionale o casalingo; il regime patrimoniale della comunione dei beni come da codice civile. Il regime patrimoniale scelto nel contratto di convivenza puo’ essere modificato in qualunque momento. Il contratto di convivenza non puo’ essere sottoposto a termine o condizione.

SEPARAZIONE. Il contratto di convivenza si risolve per: accordo delle parti; recesso unilaterale; matrimonio o unione civile tra i conviventi o tra un convivente ed altra persona; morte di uno dei contraenti. La risoluzione del contratto di convivenza determina lo scioglimento della comunione dei beni. Resta in ogni caso ferma la competenza del notaio per gli atti di trasferimento di diritti reali immobiliari comunque discendenti dal contratto di convivenza. Nel caso in cui la casa familiare sia nella disponibilita’ esclusiva del recedente, la dichiarazione di recesso, a pena di nullita’, deve contenere il termine, non inferiore a novanta giorni, concesso al convivente per lasciare l’abitazione.

ASSEGNO DI MANTENIMENTO.
 In caso di cessazione della convivenza di fatto, il giudice stabilisce il diritto del convivente di ricevere dall’altro convivente gli alimenti qualora versi in stato di bisogno e non sia in grado di provvedere al proprio mantenimento. Gli alimenti sono assegnati per un periodo proporzionale alla durata della convivenza. Ai fini della determinazione dell’ordine degli obbligati, l’obbligo alimentare del convivente e’ adempiuto con precedenza sui fratelli e sorelle.

NULLITÀ DEI CONTRATTI DI CONVIVENZA. Il contratto e’ nullo: in presenza di un vincolo matrimoniale, di un’unione civile o di un altro contratto di convivenza; in caso di rapporti di parentela, affinita’ o adozione; se concluso da persona minore di eta’; da persona interdetta giudizialmente; in caso di condanna per il delitto di cui all’articolo 88 del codice civile (omicidio consumato o tentato del partner). Gli effetti del contratto di convivenza restano sospesi in pendenza del procedimento di interdizione giudiziale o nel caso di rinvio a giudizio o di misura cautelare disposti per il delitto di cui all’articolo 88 del codice civile, fino a quando non sia pronunciata sentenza di proscioglimento.

INTERDIZIONE. Il convivente di fatto puo’ essere nominato tutore, curatore o amministratore di sostegno, qualora l’altra parte sia dichiarata interdetta o inabilitata.

DELEGHE AL GOVERNO
. Con questa legge il Governo e’ delegato ad adottare, entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della legge, uno o piu’ decreti legislativi in materia di unione civile fra persone dello stesso sesso nel rispetto dei seguenti princi’pi e criteri direttivi: adeguamento alle previsioni della legge delle disposizioni dell’ordinamento dello stato civile in materia di iscrizioni, trascrizioni e annotazioni; modifica e riordino delle norme in materia di diritto internazionale privato, prevedendo l’applicazione della disciplina dell’unione civile tra persone dello stesso sesso regolata dalle leggi italiane alle coppie formate da persone dello stesso sesso che abbiano contratto all’estero matrimonio, unione civile o altro istituto analogo; modificazioni ed integrazioni normative per il necessario coordinamento con la presente legge delle disposizioni contenute nelle leggi, negli atti aventi forza di legge, nei regolamenti e nei decreti. Con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, su proposta del Ministro dell’interno, da emanare entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge, sono stabilite le disposizioni transitorie necessarie per la tenuta dei registri nell’archivio dello stato civile nelle more dell’entrata in vigore dei decreti legislativi.

Ufficio stampa Marco Di Maio
Deputato XVII Legislatura

I Commissione – Aff.Costituz., Presidenza del Consiglio, Interni

VI Commissione – Finanze